私が委員長を務める「マニフェスト検証委員会」は９回議論を重ねてきましたが、今日（２６日）、その結果を報告することができました。詳しくは、党のホームページをご覧いただきたいと思います。
この中では、マニフェストに書かれている具体的な政策で、実現していることはたくさんあることを、実例を挙げて申し上げています。
子ども手当や高校授業料の実質無料化はもちろんですが、それ以外にも、例えば、失業した方が一定の職業訓練を受けることを前提に給付を得られる制度（求職者支援制度）であったり、失業保険の適用を拡大する制度であったり、小学校１年生については３５人学級を実現したこととか、１０年ぶりの診療報酬の改定をして、その結果として、一時と比べれば緊急医療、産婦人科や小児科のお医者さんの不足が少し改善されたこととか、様々な成果についてまず申し上げたうえで、実現していないものもあることについて分析をしています。
分析の結果、なぜ実現しないものがあるかということですが、大きくいって２つの理由からです。１つは、前提条件が変わったこと、もう１つは、そもそも見通しが十分ではなかったことです。
前提条件が変わったということは、例えばリーマン・ショックなどがあって、政府の税収が見通しより９兆円以上減ったとか、経済は生き物ですから、いまの超円高も含めていろいろな変化があります。
そして第２に、民主党の参議院選挙敗北により衆参ねじれが発生して、野党と真剣に話し合って利害調整をしないと法律が成立しなかった。３番目に、東日本大震災が発生し、その対応を優先しなければいけなかった。
そういった、マニフェストを作ったときには想定されていなかった事態が起きていることが１つ。
もう１つは、やはりマニフェストを作るときに、かかるお金とか実現可能性の検証が、事前に十分できていなかったことであり、この点については、国民の皆さんに率直にお詫びをしなければならないことを強調しています。
そのうえで、マニフェストは国民との約束ですから非常に重要ですが、しかし、状況が変われば、それに合わせて優先順位を変えることは、むしろ必要なことであると考えています。
そして、マニフェストは、そういった個々の政策の優先順位をこれからも変えざるを得ない場面があります。
同時に、マニフェストで掲げた理念、例えば「チルドレン・ファースト」とか「国民の生活が第一」、「中央集権から地方主権」といった基本理念については変える必要性を認めない。しかし、状況が変わることによって、変えなければいけない様々な政策はこれからも出てくるといったことを総括として述べて、具体的な政策の状況について、検討を行い明らかにしたものです。
いま、マニフェストについて、原理主義と言いますか、これを一字一句変えてはいけないという声があると言われています。実際にそう言われている人がどれだけいるのか。
例えば、小沢元代表も、「１つひとつの政策を絶対に変えてはいけないということではない。理念を守らなければいけないのだ」と言われています。そういう意味では、これは我々の考え方とあまり変わらないのではないかと思います。
一字一句変えてはいけないとなれば、大震災や経済の大きな変化とかがあっても変えてはいけないというのは、通らない話だと私は思います。同時に、先ほど述べたように、基本的な理念を我々は変えるつもりはないし、大事にしていかなければいけないと考えています。
マニフェストの検証委員会は、輿石参議院議員会長や玄葉政調会長なども入られて、９回議論を重ねたものです。最終的に全員一致で認められたものです。
これに関して、例えば、今度の代表選挙の候補者で異論のある方がいらっしゃるというなら、どんどん言っていただき、公の場で議論していけばいいと思っています。
いずれにしても、これでマニフェストの検証という重要な仕事を一区切りつけることができ、大変うれしく思っています。
※「マニフェストの中間検証」は、岡田かつやの公式ホームページからご覧いただけます。
→ http://www.katsuya.net/upload/pdf/20110826manifesto_chukan.pdf
※ブログの動画版はこちら
この検証は、必要なことが簡潔に全て書いてあって分かりやすくて、自分も分かったような気がしていましたが、よりピンくる為の工夫があったら、もっと分かりやすくて、見た人が民主党の政権がちゃんとやってきた政策の成果の程を実感できるのではないかなあ、、と思いました。今のままだと、なんとなく個々の事柄への理解が滑り落ちて行くような気もしないでもないです。
その工夫とは、そもそものマニフェストの内容について、①「その政策がどういう背景で生じたのか」、②「何故それが必要と民主党は考えたのか」、、、という説明を入れることです。「そんなこと、とっくに皆分かっている自明のことだし、マニフェストを見てもらえたら分かる」という考えがあるとしたら、それは現実事実ではないし、少なくとも省く理由にはなりません、いつでもその意義の説明を付加して強調することとは、常に大事なことですし、民主党の理念が発信されるいい機会だからです。
例えば、野田総理がこの前の記者会見で冒頭発言の最後に、「中間層の厚みが日本にはあった訳だが、それから抜け落ちる人が出てきた。それを少しでも戻すようにしたい」という意味のことをおっしゃいました。これは、この場合、マニフェストのことではありませんが、このご発言には、「ピンと来させる」力があります。なぜなら、「現状の背景」を表現しているからです。こういう「背景」を明記することで、その後に続く言葉への理解度は、ぐんと上がります。どういう意図があって、何を目指すのかが、ハッキリとします。言葉が定立されるというか、定義がはっきりします。
例えば高校無償化も、「何故高校なのか」という理由に、「経済の悪化に伴って、２０年前とは違って、高校に行けなくなる人口が増加する可能性が大きく、義務教育後の教育がおろそかになることは、国の土台を大きく(以下略)・・←自分で考えて書いているので、能力以上のことをしているので、ここまでで、、（笑）」という風に書くことで、そうとう「ピン」と来ることになると思います。（この内容は、民主党の人の考え方なのかどうか、わかりませんが）
・・自分の知識と理解力と知ろうとする能力が駄目なせいかなあ、、とも思って、恥ずかしい気もしてずっとハッキリあまり言えないことでしたが、よろしくお願いいたします！
投稿情報: レイ | 2011/09/03 14:52