沖縄密約開示訴訟－妥当な判決も原告の基本的な思想に賛同

沖縄返還交渉にあたって密約があり、この密約は、外務省で私が調査を命じた４つの問題ではなくて、交渉にあたって一定の負担を日本国政府が行うという別の密約もあるということに関して、訴訟が行われています。

元毎日新聞西山さんや、著名な文化人の皆さんが中心になって訴訟をされていますが、第１審で外務省及び財務省に対して、「文書があるはずだからそれを開示しろ」という判決が出ました。私が外務大臣のときです。

そして、このたび東京高裁で、「しっかりと調べた後だから、その文書がないということは認められる。もちろん、以前は文書があったということ、そして、それをどこかで廃棄していた可能性が高いとしながらも現在は文書がない。従って、公開はできないことに相応の理由がある」という趣旨の判決がでました。私はきわめて妥当な判決だと思います。

前回の東京地裁の判決は、非常に雑といいますか、私が外務大臣に就任して以来、徹底的に調査を命じて、そして大量の職員を動員し、あるいは私自身も局長やあるいは局長経験者、次官経験者も含めて直接ヒアリングをして、ある資料は全部出していたにもかかわらず出てこなかったものですから、それについて、「あるはずだから開示しろ」と言われても、「それはできない」と思っておりました。ですから、東京地裁の判決は、そういった政権交代後の努力について全く言及しない、そういう意味では不十分な判決だと思ってきました。

政権交代後に外務大臣の命令をうけて専門の調査チームを立ち上げ、徹底した探索を行い、外部有識者による委員会の検証も行った。外務大臣を委員長に学者を交えた外交文書の欠落問題に対する調査委員会を設置して、先程言ったように関係者から聴取を行ったが、発見されなかった。他方で、外務省はこれ以上文書を隠さなければならない理由はない。事実関係については認めているので、いま文書はないということの信用性は高い。今回の高裁判決は、そういう判決を下したわけです。

但し、「以前の話であるが、どこかで文書を秘密裏に廃棄したか、もしくは、外務省の保管から外したという可能性は否定できない」と指摘をしています。

そこのところについて、それは故意であったかそうではなかったかは分かりませんが、しかし、文書の管理は雑で、どこかで処分していた可能性は十分に考えられるので、そこについては深刻な反省が必要だと思います。

外務省の文書の場合には公文書ではなく私的にサインしたものなので、そういう意味で、どこかでそれがまさしく私的に廃棄されてしまったという可能性もあるわけです。従って、この判決がいうようなことは、当然想定できると思います。

いずれにしても、後世、こういう判断や決断をしたということについて検証できるように文書を残し、その文書を３０年経てば公開していくことは、外交に対する国民の理解を求める上でも大変重要なことです。

そして、そもそもこういうことを、局長が私的にイニシャルだけサインするというような不透明なやり方ではなくて、組織として、そういうものを認めるか認めないか、きちんと組織としての決定を行い、決裁をとり文書を残すという当たり前のことが行われていなかったということは、大きな反省を迫るものだと思っています。

そういう観点から言うと、この訴訟の原告の皆さんの考え方、つまりその基本になっている思想というものは、私は全く賛同できるものです。この裁判における意見の違いというものはありますが、まさしく情報公開の必要性という観点では、意見を一致させることができるというか、私としては、趣旨は非常に理解できるものです。

いずれにしても、ここで１つの判決が出たことが一区切りだと思います。外務省については、しっかり反省をしつつ、これからまだ公開されていない３０年経った２万点余の資料があるので、そういうものをスピードアップして、しっかり公開していってもらいたいと思います。

予算委員会で主張したように、私はこの問題にはこれからもこだわって、しっかりとフォローしていきたいと思っています。

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Comments

[投稿情報: さんぴん茶]

わたくしから見ると「捨て得」とでも言うべき残念な判決でした。原告が求めていたのは文書の公開でありますから、文書そのものがないと言われてしまえばどうしようもありません。
しかし廃棄された可能性は認められたわけですから、次は故意に処分されたのか否か、故意ならだれの責任によるものかを明らかにしてほしいと思います。だいたい外交文書を公文書として扱わずに局長一人が勝手にサインをして済ませるなどということ自体がとんでもないことです。
わたくしは故意に廃棄したものと邪推しております。そうです、何の根拠もないことですから今は邪推でしかありません。こと沖縄に関する限り、これまで外務省の行いはいったいどこの国のためかと疑われるものであったからこそ、このような考えを持つに至ったものであるとご理解ください。
四日前の記事について申しますが、沖縄についても発言されたとのこと、嬉しく思いました。岡田さんは沖縄協議会のメンバーからは離れられましたが、今も沖縄、特に米軍基地関連の問題に関心を持ち続けておられるのは頼もしいかぎりです。
嘉手納の騒音については住民が訴訟を起こして降りまして、ご存知でしょうが全住民の三分の一にあたる二万人余の人々が騒音を止めるよう訴えております。この人数でも察せられることですが、嘉手納町民の訴えは、一部の人が政治的な主義主張に基づいて起こしたものではありません。激しい騒音による苦痛が耐え難いからなのです。ごく普通の環境で心身とも健康に、安心して暮らしたいという平凡な望みを持っているにすぎません。
それすらかなわないのならこの国はまっとうな国ではありません。ぜひ沖縄の声を政府に届けていただきたいと願っています。

[投稿情報: レイ]

ここしばらくは忘れていましたが、以前に、この東京地裁の判決のニュースを見た時には、「この判決結果はなんなの！？おかしい！日本の裁判って、実はこんなにもいい加減だったの？？」とぎょっとしたものでした。

岡田さんが、外務大臣として密約問題の調査を、資料を徹底的にさらって実行されて、結果も出された過程を明らかにブログ等で見てきているので、本当に仰るとおり「雑な判決」で、また、密約調査を知っているはずのマスコミも、それについてまるで知らないかのような報道の仕方をしているので、「おかしなことになっているなあ！」と、非常にハラハラしていました。なんだか、いい加減に調べて、全ての真実を無視して、「公の人間（外務省）を攻撃しておくかぎり、多少問題がある可能性があっても、問題にはならないだろう！公の人間を叩くのは、国民の望むところだろうし」というような感じさえ感じ取れてしまうような判決結果で、それもまた強い不安感を覚えたものでした。

ですから、本当にありのままの正しい判決が出されて、良かったです・・！！

こういう正しい判決が出た以上、さらに、外務省において、組織としての管理というものが徹底されねばならないことが、これでさらに明らかになったということで、この裁判があったことが外務省のよりよい方向づけに役立てられたらいいですね！

[投稿情報: ｍｇ]

全くその通りですね。密約の案件は岡田議員が外務大臣の時に着手されていたのお、覚えています。有耶無耶には出来ない問題だと思います。応援します！

[投稿情報: クロア]

議事録すら作成しないのであれば、密約なんて絶対にばれませんね。
震災時の破棄された議事録の開示を求めます。